El municipio estudia variantes para abaratar costos y poder reiniciarla. Serían necesarios unos $35 millones. Espera poder financiarse a partir de la deuda pública que emitirá la comuna.

La administración municipal planea avanzar con el proyecto que se encuentra paralizado desde hace más de tres años, que pretende dotar a la ciudad de una sede para su Concejo Deliberante.

Un cálculo de redeterminación de costos realizada por el área de Desarrollo Urbano llegó a la conclusión de que la sede del Legislativo podrá ser completada con la inversión de 35 millones de pesos. No obstante, no se tratará del proyecto original, que salió de un concurso nacional lanzado durante la gestión de Luis Juez, sino que sería una versión más desprovista de algunos rasgos de carácter “suntuoso” -como mármol negro u ornamentación (ver aparte)-. La idea es concluirlo con una terminación más modesta.

Análisis de costos
La intención de avanzar en ese frente se halla por el momento en la etapa de análisis de costos, debido a que aún con todos los abaratamientos, se trata de una obra difícil de afrontar con las actuales finanzas.

En la actualidad, lo construido representa un avance de obra de 19% y su costo total final se calcula en 65 millones de pesos, según detalles brindados por el ingeniero Mariano de Juan,, secretario de Desarrollo Urbano. Esto implica que, de acuerdo con el proyecto original, serían necesarios otros 48 millones para culminarla. “Estamos tratando de bajarle costos a esa cifra para dejarlo aproximadamente entre 30 y 35 millones, que sería una forma de destrabar esta cuestión y que en dos años podamos terminarla”, detalló De Juan ante la consulta de Comercio y Justicia.

Por el momento, el planteo está siendo evaluado por la gestión, analizando alternativas para afrontar esos costos. “Podríamos decir que es una locura para las finanzas municipales -admitió el funcionario- pero también es un problema tener toda la infraestructura en esas condiciones”, dijo en relación con la degradación que genera en el entorno esa obra inconclusa y en estado de abandono.

Tal escenario contrasta con la recuperación que viene haciendo la provincia del cauce del río Suquía y los trabajos del propio municipio sobre las veredas. “Entre los puentes Sarmiento y Centenario estamos ensanchando veredas y construyendo una rambla para mejorar toda la zona. Si pudiéramos terminar el Concejo Deliberante se va a configurar todo un desarrollo en torno a ese sector que revalorizará toda la zona”, se entusiasmaba el funcionario, a quien parece dolerle “ese muerto que tenemos ahí”, según dijo.

El contexto actual de los números del municipio indica que los gastos corrientes se llevan 89 por ciento de los ingresos, según lo admitió este martes el secretario de Economía, Diego Dequino. Eso implica que queda muy poco presupuesto disponible para obras de esa magnitud.
Por tal razón, la única alternativa que maneja la gestión de Ramón Mestre es la del endeudamiento, y precisamente por eso se está avanzando en un proceso de emisión de deuda pública por $450 millones.

“Es la única forma en que se podrían afrontar estas obras”, ratificó De Juan,, en cuyo escritorio también aguarda financiación internacional un proyecto para la construcción de un nudo vial en el cruce de las avenidas Colón y Sagrada Familia.

Demandas cruzadas
En caso de contar con el financiamiento y la decisión política para reiniciar las obras, será necesario llamar a licitación para volver a adjudicarlas, ya que desde agosto de 2012 no hay vinculación con la empresa constructora que había sido adjudicataria.

Esto, como consecuencia de la rescisión del contrato con la firma Roberto Oresti SRL, empresa adjudicataria durante la gestión de Daniel Giacomino, que no alcanzó a desarrollar obras debido a las fallas técnicas que tenían las estructuras erigidas por la primera firma, Sadic SA.

Tales defectos habían sido constatados por una auditoría encomendada a la Facultad de Ingeniería de la UNC, la cual recomendó que no se continuara con la construcción hasta tanto fueran solucionados los “graves” inconvenientes en los pilares y fisuras en los muros (el costo para resolverlos puede oscilar en $2 millones, según De Juan).

La vinculación entre Roberto Oresti y el municipio terminó de la peor manera, pese a que la firma nunca llegó a construir nada, y actualmente sostienen demandas cruzadas ante la Justicia.

El proyecto original y su adaptación
- La obra comenzó a ejecutarse sobre parte de los terrenos municipales del ex Mercado de Abasto, en Costanera y bajada Alvear. Ocupa una fracción de 7.100 metros cuadrados, sobre los que se construirán un edificio de 5.745 metros cuadrados cubiertos, cocheras subterráneas y una gran plaza cívica.

- El diseño y todo el trabajo de proyecto fue realizado por el equipo del arquitecto cordobés Mariano Faraci, ganador del concurso de ideas.
n La alternativa que maneja el gobierno de Mestre es quitarle los elementos de lujo, como el mármol negro a utilizar en las escaleras, que se harían de hormigón.

- También se prevé obviar la instalación de un equipo de aire acondicionado central, cuyo costo supera seis millones de pesos. Sólo se instalaría aire en el recinto de sesiones.

- Además, se dejaría de lado la fuente que estó previsto construir sobre la terraza del recinto, en medio de la plaza cívica.

Licitará en junio repavimentación y mantenimiento de la ruta 158 por más de 300 millones de pesos. Avanza con frentes en las rutas 35, 7 y 8, en el sur provincial por $1.200 millones. También trabajan a buen ritmo en las rutas 60 y 9 norte, además de tramos de la autopista a Rosario. No hay cronograma para la autovía a San Francisco y está prácticamente parado el cierre del Camino de Altas Cumbres.

El Gobierno nacional aceleró el alicaído ritmo de ejecución de obras viales en la provincia y licitará en los próximos días trabajos por mas de 300 millones de pesos que se sumarán a otros frentes ya abiertos por otros 1.200 millones de pesos, sólo en rutas nacionales.

De todas maneras, los frentes de obra abiertos y por abrir no incluyen al menos por ahora la autovía a San Francisco por ruta 19 como tampoco el tramo entre esa ciudad y Río Cuarto por la ruta 158, proyectadas y presupuestadas en los últimos tres años por el Gobierno nacional.

Efectivamente, ayer, la Dirección Nacional de Vialidad publicó el llamado a licitación para la “reconstrucción del pavimento asfáltico existente en sectores parciales, bacheo, refuerzo de la estructura existente conformado por una carpeta de concreto asfáltico de 0,05m de espesor, sellado de fisura tipo puente, señalización vertical, etcétera” en cuatro tramos de la ruta nacional 158 entre San Francisco y Las Varillas en tres tramos y a lo largo de 76,1 kilómetros con un presupuesto total de 145,6 millones de pesos.

La obra tendrá un plazo de ejecución de ocho meses y prevé apertura de sobres para el próximo 28 de junio. Paralelamente, convocó a licitación para obras de seguridad vial en particular la construcción de la intersección sobre la ruta nacional 19 y la 158 tramo San Francisco-Devoto.

Esa obra incluye la “construcción de tres isletas centrales para la ubicación de carriles de espera y giro a la izquierda, dos en la ruta nacional N° 19 y la restante en la ruta nacional N° 158; y la construcción de carriles de desaceleración y aceleración para los giros a la derecha”, con un presupuesto de 10,1 millones de pesos, seis meses de plazo de obra y apertura de ofertas también el 28 de junio.

En el mismo sentido, Vialidad Nacional prevé licitar el 26 de junio un contrato Crema para la ruta 158 en el tramo entre Villa María y Río Cuarto por $180 millones, según confirmó a Comercio y Justicia el Jefe de 2º Distrito Córdoba del organismo, Raúl Daruich. “Hay una mayor dinámica en la ejecución de diferentes obras”, admitió el funcionario.

Cambio de escenario
Los frentes abiertos y los que se prevé licitar sumados a una sensible mejora en el pago de certificados de obra, difieren sensiblemente del escenario de 2012 e incluso de comienzos de año.

La cancelación de deuda fue admitida a este medio por fuentes empresariales con acreencias con el Gobierno nacional. “En estos últimos días se ha achicado la deuda y se percibe un mejor ritmo en los pagos”, aseguró un empresario cordobés adjudicatario de obras viales de la Nación.

En ese marco, Daruich indicó que en los trabajos de las rutas 9 norte y 60 “se están pagando certificaciones por 18 millones de pesos por mes”. En esas rutas se ejecutan obras de repavimentación y bacheo, en la 60 desde Deán Funes hasta el límite con Catamarca y en la 9 norte en proximidades del límite con Santiago del Estero.

“En la ruta 60 se trabaja también en el ensanche de diferentes sectores. Va a quedar como nueva”, indicó Daruich. Asimismo, en el sur de la provincia, Vialidad avanza con diferentes trabajos por 1.200 millones de pesos, aseguró el funcionario.

Los proyectos en ejecución incluyen la ruta nacional 35 entre Río Cuarto y el límite con la provincia de La Pampa y las rutas nacionales 7 y 8 que cruzan la provincia de este a oeste. En todos los casos se trata de tareas de repavimentación y señalización en general.

En el caso de la 35 se trata de un contrato Crema que incluye mantenimiento por cuatro años. También en Río Cuarto está en obra la “protección hidráulica” de la ciudad.

En tanto, está en carpeta, adjudicado oportunamente a Roggio aunque con dificultades para avanzar en la ejecución por problemas de expropiaciones, el anillo vial de la ruta 158 en Villa María por más de 400 millones de pesos. Asimismo, avanzan los trabajos para habilitar la demora área de servicios en la autopista a Rosario a la altura de Leones.

Autovías, sin fecha
Más allá de la reactivación de varios frentes de obra, Daruich admitió que “por ahora” no hay novedades respecto a la licitación de las obras para la autovía entre Córdoba y San Francisco por la ruta 19 y la que debería unir San Francisco con Río Cuarto por la 158.

Ambos proyectos aparecen con reflejo presupuestario para 2013. En el caso de la ruta 19, la obra tiene una pauta de ejecución plurianual de 1.892 millones de pesos.
En tanto, para el caso de la autovía en la ruta 158, el presupuesto oficial informado es de 1.783 millones de pesos.

De todas formas, los datos incluidos en el Presupuesto nacional 2013 quedan relativizados respecto a su eventual ejecución toda vez que incluyen también la autovía Córdoba-Río Cuarto con una pauta plurianual de 2.010 millones de pesos.

Esa ruta, la 36, fue transferida ya a fines del año pasado a la Provincia de Córdoba por lo que la ejecución de la autovía no debería tener reflejo presupuestario de la Nación.

En cuanto al cierre del Camino de Altas Cumbres, presupuestado en mas de 400 millones de pesos, Daruich admitió que tras el envío del anticipo financiero por unos 50 millones de pesos, prácticamente no hubo nuevos desembolsos.

Los ingresos corrientes crecieron 28,7%, dos puntos porcentuales más que la suba del gasto corriente. En tanto, las erogaciones de capital -particularmente las partidas para trabajos públicos- cayeron 15,5%. El resultado económico cerró en 2.110,1 millones pero más de la mitad cubrió el déficit de la Caja

El ajuste en la obra pública, sumado a los ingresos extras por la Tasa Vial entre otros conceptos, permitieron a la Provincia mejorar sensiblemente las cuentas y cerrar con un fuerte superávit las cuentas del ejercicio 2012. La mayor parte del ahorro alcanzado se destinó a cubrir el déficit de la Caja de Jubilaciones, complicada por la falta de envíos de fondos desde la Nación.

Los datos aparecen contenidos en la Cuenta de Inversión correspondiente al año pasado que ayer ingresó a la Legislatura, justo en la fecha límite prevista por las normas vigentes.
De acuerdo con los datos oficiales, en 2012 los ingresos totales sumaron 26.977,3 millones de pesos, 27,1 por ciento por encima de los registrados en el año inmediato anterior.

En tanto, los gastos totales se ubicaron en 25.782,7 millones de pesos, 21,8 por ciento mayores que los de 2012.
Esa diferencia porcentual se produjo principalmente por una merma en los gastos de capital, que registraron una caída nominal en torno a 15 por ciento con relación a 2012.

Ingresos, en línea con la inflación
Según los datos oficiales, los ingresos corrientes -en 2012- crecieron 28,7 por ciento.
De esos fondos, los impositivos aumentaron 26 por ciento y, dentro de ese concepto, los giros nacionales tuvieron mejor desempeño que los provinciales, que subieron 24 por ciento.

Como ya es habitual, la desaceleración de los tributos propios se vio neutralizada por el fuerte aumento de los ingresos no impositivos, que se incrementaron 83,6 por ciento.
En ese rubro se sumó desde septiembre pasado la Tasa Vial, que aportó 146,9 millones de pesos a las arcas públicas.

En el desglose de los ingresos tributarios propios, el impuesto a los Ingresos Brutos registró una suba de sólo 21,7 por ciento, casi la mitad del aumento del Inmobiliario, que relevó un avance de 42,9 por ciento. También fue buena la evolución del impuesto Automotor, que subió 37 por ciento mientras que Sellos mejoró 24,8%. Como fuere, en 2012 la recaudación de Ingresos Brutos terminó representando 79,3 por ciento del total de ingresos tributarios propios.

Gastos frenados
Siempre según la información oficial, los gastos del ejercicio se incrementaron 21,8 por ciento mientras que los corrientes lo hicieron 26,7 por ciento.

Dentro de ese último rubro, la partida destinada a Personal subió 25,2 por ciento y ascendió a 13.896,4 millones de pesos, explicando 53,9 por ciento de los gastos totales de la Provincia.
Pero el ajuste llegó en rigor por el lado de los gastos de capital, que reportaron una baja de 23,1 por ciento con respecto a 2012.

Si se considera que la inflación en ese ejercicio se situó en torno a 25 por ciento anual, la baja real de las partidas destinadas a gastos de capital fue ciertamente contundente.
Dentro de la reducción en esas erogaciones, las destinadas a trabajos públicos se precipitaron 15,5 por ciento y en 2012 totalizaron 722,3 millones de pesos.

Resultado positivo
Con respecto a los resultados, el ahorro corriente del ejercicio trepó a 1.959,4 millones de pesos, 25,5 por ciento por encima de 2011.

En tanto, el resultado primario, previo al pago de intereses de deuda, fue de 1.345,1 millones de pesos, 85 por ciento mejor al del año inmediato anterior.

El cotejo posterior de datos es difícil de precisar toda vez que, desde el año pasado, la Provincia no explica en la cuenta de Resultado Financiero General los servicios de deuda de la Agencia Córdoba Inversión y Financiamiento (ACIF), por lo que el Resultado final no puede compararse de manera directa con el de 2011.

Según los datos de 2012, el resultado financiero fue de 1.194,5 millones de pesos y el final, de 2.110,1 millones de pesos.
Para llegar a esa última cifra, ciertamente superior a la de 2011, cuando “sólo” se registraron 291,9 millones de pesos de Resultado final, se sumó un fuerte uso de crédito.

Efectivamente, dentro del denominado “bajo la línea”, las Fuentes Financieras Netas llegaron a 915,6 millones de pesos. Ese resultado fue producto de fuentes financieras por 1.180 millones de pesos (en buena medida generadas por la emisión de deuda) y aplicaciones financieras por 264,8 millones de pesos.

El resultado final de más de 2.100 millones de pesos, fue utilizado en buena medida para pagar el déficit de la Caja de Jubilaciones.

Concretamente -según los datos oficiales-, a ese fin se destinaron 1.119,8 millones de pesos.
Los fondos fueron a cubrir la falta de envíos nacionales para suplir parte del rojo previsional, reclamos que en parte fueron judicializados, al menos los correspondientes al período 2011.

El dólar traccionó la deuda
Respecto a la deuda pública, de acuerdo con los datos oficiales, el pasivo ascendió al 31 de diciembre pasado a 12.720 millones de pesos.
La cifra se situó 15,6 por ciento por encima de la registrada un año atrás.
El pasivo consolidado creció principalmente por la emisión de deuda pero también por la suba del valor del dólar en el mercado oficial. Es que más de la mitad del rojo provincial está nominado en dólares, por lo que el incremento periódico avalado por el Gobierno nacional deriva de un impacto directo en la deuda de Córdoba nominada en esa divisa.

Según la información oficial, al cierre de 2012, más de 1.200 millones de pesos del incremento de la deuda fue por la suba del pasivo en dólares.
El 31 de diciembre de 2012, el dólar se ubicaba en 4,918 pesos por unidad mientras que un año atrás se situaba en 4,304 pesos por dólar.

Con todo, la Provincia resaltó que el peso de la deuda volvió a bajar respecto a los ingresos o como porcentaje del Producto Bruto Geográfico.
Párrafo aparte para la denominada deuda flotante, que cerró el año en 2.161 millones de pesos, casi 200 millones de pesos por encima del año anterior.

Tasa vial y Caminera
De acuerdo con los datos incluidos en la Cuenta de Inversión de la Provincia de 2012, la recaudación por la denominada Tasa Vial fue de 146,9 millones de pesos. Ese gravamen comenzó a cobrarse recién el pasado 7 de septiembre. En tanto, los ingresos generados por las multas interpuestas por la Policía Caminera treparon a 119 millones de pesos. La cifra fue 65 por ciento mayor que la recaudada por ese concepto en el ejercicio inmediato anterior.

El despacho de materiales al sector privado registró una nueva caída en noviembre y acumula así una contracción de 1,9% en el año. Los empresarios del sector sostienen que 2012 no fue bueno, pese a que los últimos meses mostraron un repunte en la actividad.

Luego de que 2011 se registraron récords en volúmenes de obras y despachos de materiales, así como en ventas de unidades habitacionales, los cambios instalados por el Gobierno nacional en noviembre de ese año en materia de compra de moneda extranjera impactaron directamente en el escenario en forma negativa.

Es el balance que realizaron y difundieron ayer la Cámara Argentina de la Construcción (CAC), la Sociedad Central de Arquitectos, la Cámara Empresaria de Desarrolladores Urbanos, la Cámara Inmobiliaria Argentina, Grupo Construya y la Asociación de Comerciantes e Industriales en Materiales para la Construcción, integrantes de la cadena de valor del sector.

Las entidades que nuclean a los diferentes actores del mercado sostienen que “2012 no fue un buen año”, pese a que, en los últimos dos meses, hubo un leve repunte en obras y algunas ventas en pesos, en especial de fideicomisos y particulares.

Despacho de materiales

En tanto, el volumen de materiales para la construcción despachado al sector privado residencial registró el cuarto descenso interanual consecutivo en noviembre (-2,9% respecto de octubre pasado) y, de esta manera, acumula en el año una baja de 1,9%, según el Índice Construya.

“Ese comportamiento reafirma el efecto contractivo que generó el cepo cambiario y la política de sintonía fina enunciada y ejecutada en los últimos trece meses”, indicó el comunicado .

El indicador mide mensualmente los despachos de una canasta de materiales de la construcción de viviendas privadas: ladrillos cerámicos, cemento portland, cal, aceros largos, carpintería de aluminio, pisos y revestimientos cerámicos, adhesivos y pastinas, pinturas impermeabilizantes, sanitarios, grifería, placas de yeso y caños de agua.

De este modo se confirman los presupuestos de las compañías que habían adelantado al Indec una nueva merma de la actividad, tanto en los abocados a la obra privada, como más aún la pública.

Perspectivas 2013

Antes de dejar el cargo de presidente de la CAC, Enrique Wagner,reconoció que la construcción en 2012 “tuvo un comportamiento desigual, ya que hubo meses de crecimiento, especialmente en el primer trimestre del año, y otros de retracción”. No obstante, destacó las expectativas optimistas para 2013, cuando la inversión del sector llegaría al 14% del PBI, lo que daría trabajo a más de tres millones de personas en forma directa e indirecta.

“Pensamos que 2013 será un año favorable en cuanto al presupuesto público y esperamos un efecto positivo sobre la actividad y el empleo de las distintas fases del Plan Procrear”, dijo Fernando Lago, director del Área Pensamiento Estratégico de la CAC.

Será durante el primer trimestre del año próximo y aliviará las cuentas de 15 empresas. El pago se hará con fondos propios. El Ejecutivo descartó la emisión de bonos o nuevos préstamos. No obstante, empresarios del sector no creen que la Provincia pague el resto de la deuda -$400 millones-, que también vence en 2013.

El Gobierno provincial cancelará deudas por un total de 200 millones de pesos en el primer trimestre del año próximo con empresas contratistas de obras públicas. Se trata de un tercio del pasivo que la Provincia mantiene con unas 15 compañías por medio del mecanismo de descuentos de certificados en el que interviene el Banco de Córdoba.El dato fue anticipado a Comercio y Justicia por el jefe de Gabinete, Oscar González, en el marco del reclamo ya crónico de las empresas para achicar el pasivo que mantiene la Provincia.”Se van a pagar 200 millones de pesos en el primer trimestre”, dijo González ante una consulta de este medio. “Será con fondos propios. Está descartada cualquier otra alternativa”, señaló en alusión a la posible emisión de un bono a dos años de plazo o bien a la chance de gestionar un crédito ante el Banco Nación para atender esas deudas, a una tasa menor que la que opera con el Banco de Córdoba.De esta manera, González despejó el panorama de incertidumbre, común denominador en los últimos meses para las contratistas que, si bien fueron cobrando los vencimientos, avizoraban un horizonte sin certezas sobre la forma y los tiempos de la Provincia para afrontar esa deuda.Como fuere, la Cámara de la Construcción ya solicitó audiencia con los ministros de Finanzas, Ángel Elettore, y con su par de Infraestructura, Hugo Testa, para conocer de manera formal la propuesta de pago y, paralelamente, tener información de primera mano sobre la ejecución de obra pública para 2013. Es que si bien el gasto de capital, principalmente obra pública, aparece reflejado en el proyecto de Presupuesto con un monto superior a cinco mil millones de pesos, fuentes de la entidad desconfían de proyecciones tan optimistas, aun tratándose de un año electoral y con el fondeo extra que aporta la tasa vial para los proyectos de refacción de rutas.

Precaución

Con respecto a la deuda acumulada con el sector, actualmente se ubica en torno a 600 millones de pesos. La cifra se redujo este año unos cien millones de pesos.

Concretamente, entre noviembre y el mes en curso, se cancelarán 33 millones de pesos, admitieron fuentes de la Cámara luego de contactarse con funcionarios provinciales.

“Se han pagado de manera estricta todos los vencimientos que las empresas tenían para este año”, precisó Oscar González. La entidad que nuclea a las contratistas admite esa afirmación aunque teme por la situación en 2013.”El año que viene vence toda la deuda. Son 600 millones de pesos y la verdad creemos que no se cancelará de manera completa en función de la situación de la Provincia”, señaló una fuente del sector.

Fuentes de la Cámara de la Construcción admitieron que, además de la deuda certificada en el Banco de Córdoba, la Provincia viene abonando a razón de unos 50 o 60 millones de pesos por mes por certificaciones de obra por fuera del mecanismo de Bancor. Ese goteo se desaceleró, sin embargo, en los últimos días.

El fallo de Griesa y el posible default técnico pueden impactar en Córdoba. La Provincia tiene pendiente el llamado a concurso con fondeo externo por la autovía a Río Cuarto. También aguarda la ejecución de los gasoductos y del canal Los Molinos-Córdoba, todo con financiamiento en dólares. “Será complicado emitir un bono afuera”, admite el Ejecutivo. Por el lado de las empresas, hay incertidumbre por el costo del crédito. También por la llegada de inversiones

Los alcances del fallo de juez neoyorkino Thomas Griesa y la posibilidad de que Argentina ingrese en default técnico generó preocupación e incertidumbre en ámbitos del Gobierno provincial y también del sector privado por las consecuencias que esa situación puede acarrear en el corto y mediano plazos para el país pero en particular para la provincia.

En ese marco, fuentes del Ejecutivo provincial consultadas por Comercio y Justicia admitieron el temor por el impacto de la situación derivada del fallo de Griesa.

“Está claro que si ya estaba difícil ir afuera a fondearse con algún bono, ahora será directamente imposible”, reveló uno de los informantes. Con todo, indicó que la situación en el mercado doméstico seguirá en cierta medida “blindada” respecto del panorama externo. En ese sentido, recordó que, aun con la decisión de la Cámara de Apelaciones de Nueva York y a la espera del fallo de Griesa de las últimas horas, Córdoba colocó deuda dollar linked en el mercado de cabotaje a 8,9 por ciento.

De cualquier manera, la Provincia admite la incertidumbre sobre las verdaderas consecuencias de la situación y pidió que se espere la evolución de la apelación argentina.
Con todo, más allá del acceso al fondeo o el costo a pagar mediante posibles emisiones, también habrá hipotéticas consecuencias negativas para licitaciones en puerta, por caso la vinculada con la autovía Córdoba-Río Cuarto, obra cuyo costo fue estimado en unos 350 millones de dólares e iba a ser licitada con financiamiento a cargo de las empresas. Evidentemente, el costo a pagar, en caso de haber un default técnico del país, no será el mismo que el que se convalidaría hoy, de por sí elevado.

También están pendientes los desembolsos del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) de Brasil para los gasoductos troncales y el crédito de la Corporación Andina de Fomento (CAF) para el canal Los Molinos-Córdoba, todos financiamientos en dólares que, si bien ya acordados, podrán eventualmente renegociarse.
Asimismo, no habría mayores chances de acceder a créditos de los bancos Interamericano de Desarrollo (BID) y Mundial, tal como pretende Córdoba.

En cuanto a la cotización de los Boncor 2017 emitidos en dólares y bajo la ley de Estados Unidos, ayer no registraron movimientos en sus valores aunque admiten que pueden sentir el impacto hoy, en línea con la caída de los bonos soberanos del país.

En tanto, otras fuentes del Ejecutivo también se refirieron a las posibles consecuencias por las inversiones en carpeta anunciadas por la Provincia, las que aún no se anticiparon pero que están en carpeta.

“Mañana (por hoy) en la reunión de Gabinete seguramente se analizará el tema de manera mas integral”, refirió uno de los informantes.

Por el lado del sector privado, la situación no es muy diferente. “Para el Gobierno, un eventual default sería hasta anecdótico porque no está tomando fondos del merdado externo. El tema es que un default técnico puede generar un clima muy hostil a posibles inversiones. Desde ese punto de vista la situación aparece complicada”, reveló Carlos Escalera, ex titular de la Bolsa de Comercio de Córdoba y referente de Escalera Bursátil Sociedad de Bolsa.

Por su parte, Ércole Felippa, presidente de la Unión Industrial de Córdoba (UIC), consideró que las posibles consecuencias del fallo de Griesa son un elemento más que afecta la confianza en el país. “Puede llegar a afectar el crédito externo, las inversiones. Las tasas serán mas altas”, advirtió.

En rigor, la mayoría de las opiniones -algunas en off- del ámbito privado apunta a la gran incertidumbre que se abre por delante; opta por la cautela aunque admite que la situación es ciertamente comprometida para el país en cualquiera de los escenarios posibles.

En ese marco, el panorama para la provincia no surge diferente de la suerte que vaya a correr Argentina y se aguardan los movimientos que hará el Gobierno y sus eventuales repercusiones.

Expectativa
EPEC licitó obras con financiamiento y hubo oferentes

La Empresa Provincial de Energía de Córdoba (EPEC) abrió finalmente ayer los sobres con las ofertas para la licitación con financiamiento de la “Construcción E.T. Las Varillas (Nueva) 132/33/13,2 KV – 2 X 40 MVA y provisión de transformadores 132/33/13,2 – 40/40/40 MVA”. El proyecto, presupuestado en $40,5 millones, generó dos propuestas. La empresa no informó el costo de ese fondeo, que tenía dos opciones: de contado o bien a plazo, con un año de gracia y cuatro años de repago. En los próximos días se licitarán otras dos obras por $145 milones.

Habrá alzas en el Inmobiliario Urbano y Rural y en Ingresos Brutos. La obra pública estará sujeta principalmente al fondeo externo. Prevé emisión de deuda por 1.700 millones de pesos.

El proyecto de Ley de Presupuesto 2012 que el Ejecutivo ingresó ayer a la Legislatura estima un mayor control del gasto y un incremento de los recursos corrientes a partir de un incremento de los principales impuestos, al tiempo que contempla tomar deuda por al menos 1.700 millones de pesos destinada al pago de pasivo flotante y amortizaciones cuyos vencimientos operan el año próximo.

La iniciativa incluye gastos totales por 25.899,3 millones de pesos, 20,9 por ciento mayores que los de 2011, e ingresos totales por 26.037,8 millones de pesos, 20,9 por ciento superiores a los del año en curso.

El proyecto, junto al Código Tributario y la Ley Impositiva Anual, fueron presentados ayer por el ministro de Finanzas, Ángel Elettore, quien lo calificó como “austero”.

El funcionario admitió que, si bien el cierre del ejercicio actual será superavitario (104 millones de pesos) y para el año próximo se prevé ahorro corriente  por 1.884 millones de pesos y financiero por 138,6 millones, la situación puede ser preocupante desde el punto de vista financiero no sólo por la deuda que mantiene la Nación en concepto de déficit previsional y obras en el actual ejercicio sino por la indefinición respecto a un acuerdo para la cobertura del rojo de la Caja de Jubilaciones para 2012.

En ese marco, Elettore dijo que se prevé la toma de deuda para cubrir el pago de amortizaciones, aunque no está estimada una emisión en función de la falta de envíos nacionales para la Caja en 2012.

“Hemos estimado que Anses (Administración Nacional de la Seguridad Social) repetirá un convenio similar al de este año y creemos que a la larga la Nación pagará la deuda, que al cierre del año va a alcanzar 1.700 millones de pesos”, señaló.

Con todo, no quiso avanzar en la hipótesis de una eventual falta de giros nacionales para el déficit previsional en 2012. De hecho, la Provincia espera que la Anses cubra al menos 1.295 millones de pesos para la Caja. Si esa situación no se verificare, la emisión de deuda debería ser muy superior a la estimada en el Presupuesto.

Según el proyecto, en 2012 la Provincia deberá atender vencimientos por 2.131,4 millones de pesos, a los que habrá que sumarles el pago de intereses por 462 millones de pesos, aunque este último concepto figura como erogaciones corrientes y está dentro de la pauta general. De ese monto, 1.133,1 millones corresponden a amortizaciones y 998,2 millones de pesos a “deuda flotante”.

Para ese fin, hará uso del crédito de 1.992,8 millones de pesos. Una parte (292,8 millones) corresponde a remanente de ejercicios anteriores, básicamente Boncor no utilizados. El resto, 1.700 millones de pesos, será obtenido por la emisión de nueva deuda, principalmente mediante Letras del Tesoro. En ese marco, el presupuesto prevé emitir Letes por 830 millones de pesos. Al respecto, Elettore dijo a este medio que la salida de las letras está prácticamente en su etapa final en cuanto a la tramitación exigida. Después se decidirá el momento oportuno. Por ahora, dijo que no hay urgencia aunque fuentes consultadas aseguraron que la decisión sería inminente.

En tanto, señaló que la salida al mercado externo, ahora, es muy complicada en función de la volatilidad financiera global.

Ingresos recargados

Pero más allá del análisis de la situación financiera y sus proyecciones para 2012, el Presupuesto incluye una serie de cambios principalmente por el lado de los ingresos.
En ese marco y pese a las promesas de campaña del gobernador electo de no incrementar tributos, la pauta presentada incluye un aumento que redundará en 500 millones de pesos extra al año.

Los ajustes serán de diferente tipo. En el caso del Inmobiliario Urbano, habrá un incremento de entre uno y 40 por ciento para 48 por ciento de los contribuyentes de ese tributo. El promedio será 20 por ciento de aumento y tendrá que ver con la valuación y categoría de las propiedades. En rigor, habrá una suba de la base imponible generalizada y se tocarán alícuotas de tal forma que el resultado sea el descripto en la práctica. Casi 800 mil frentistas deberán pagar el incremento. Se estima que ese retoque redundará en unos 90 millones de pesos extra por año para la Provincia.

En cuanto a Ingresos Brutos, Elettore explicó que el proyecto prevé una suba de 5 por ciento en las alícuotas. Lo recaudado, unos 220 millones extra, irá a un fondo específico para financiar las erogaciones que implique la puesta en marcha plena de la Ley de Educación, votada el año pasado.

De esta forma, graficó Elettore, quien pagaba una alícuota de 4 por ciento, ahora pagará 4,2 por ciento.

Por lo demás, el Presupuesto prevé incrementar los techos de facturación para acceder al descuento de 30 por ciento en Ingresos Brutos para las pymes. El techo de 1,2 millones de pesos anuales pasará a 1,44 millones y el de 2,4 a 2,88 millones de pesos.

En tanto, para acceder a la exención para la actividad industrial con alícuota cero, la facturación máxima será ahora de 24 millones de pesos anuales y no de 20 millones como hasta el momento.

Asimismo, se mantienen sin cambios los mínimos y los montos para pequeños contribuyentes que tributaban montos fijos mensuales.

Finalmente, el Inmobiliario Rural también tendrá una fuerte suba. En rigor, no será el impuesto puro el que aumentará sino las tasas destinadas a los fondos anexos que ya tributan desde hace tiempo los propietarios de inmuebles rurales. Puntualmente, las subas irán desde 50 hasta 85 por ciento, indicó Elettore. El alza implicará ingresos extra para la Provincia por casi 200 millones de pesos.

Con todo, el ministro aclaró que no habrá un incremento de las valuaciones de los campos por lo que no incidirá en el pago de más impuestos nacionales, como Ganancia mínima presunta, entre otros.

En cuanto al impuesto Automotor, se mantienen las alícuotas vigentes aunque, como todos los años, se actualiza la valuación de los vehículos en función de los precios de mercado y según las tablas oficiales.

Gasto contenido

Respecto a las erogaciones y tal como lo anticipó la semana pasada este medio, la pauta para los agentes públicos será de 12 por ciento, escalonado, según confirmó Elettore, quien admitió que la suba puede ser mayor -aunque la pauta respeta las variables macro fijadas por el proyecto de Presupuesto nacional-.

Las erogaciones en personal crecerán 17 por ciento y se ubicarán en 12.848,9 millones de pesos. Esa partida incluye la incorporación de personal, básicamente policías y docentes.

En cuanto a los gastos de capital, se estima una suba de 31,4 por ciento para alcanzar 2.885,5 millones de pesos.

En ese marco, la inversión real directa alcanza 1.568,6 millones de pesos, 19,5 por ciento superior al cierre estimado para 2011. En principio, la mayor parte de la obra pública se financiará con fondos externos y con partidas nacionales. El fondeo propio será menor y eventualmente será la variable de ajuste, en caso de problemas financieros por la falta de envíos nacionales. Las obras emblemáticas serán el Canal Los Molinos-Córdoba y la conclusión de la avenida de Circunvalación.

Promesas de campaña

En tanto, figuran en el proyecto los diferentes anuncios efectuados por De la Sota en campaña. Por caso, la implementación de 10 mil becas anuales de mil pesos por mes durante un año para jóvenes que accedan al primer empleo y de 1.500 pesos para jóvenes profesionales.

Cronograma

Tras la presentación efectuada ayer por el ministro Elettore, el martes próximo concurrirá a la Comisión de Economía de la Unicameral parte del equipo de Finanzas para explayarse sobre los detalles del proyecto y evacuar las consultas de los legisladores. También se prevé, en sesiones posteriores, la presencia del ministro de Obras y Servicios Públicos, Hugo Testa, y muy probablemente del titular de Educación, Walter Grahovac. Previamente, el miércoles próximo se tratará en primera lectura. En tanto, entre el 23 y el 29 de diciembre se realizará la segunda lectura, previa audiencia pública. De esta manera, será la nueva conformación de la Legislatura -votada el 7 de agosto- la que terminará aprobando la pauta.

Caja de Jubilaciones

- Ingresos: $8.017,8 millones
- Egresos: $8.114,8 millones
- Uso del crédito: $97 millones

EPEC

-  Ingresos: $4.983,8 millones
- Egresos: $5.589 millones
- Uso de crédito: $962,3 millones

Caminos de las Sierras

-Ingresos: $293,6 millones
- Egresos: 204,8 millones

ACIF

- Ingresos: $1.699,6 millones
- Egresos: $4.501,3 millones
- Fuentes financieras: $3.649,4 millones

La suspensión de los llamados a concurso, anticipada por este medio a fines del año pasado y tras conocerse que el Congreso no avanzaría con la sanción del presupuesto, sigue vigente, según indicó ayer una fuente del Vialidad Nacional.

“Estamos esperando que se resuelva el tema. Por lo pronto las licitaciones no están autorizadas y seguimos avanzando con los proyectos ejecutivos”, señaló el informante.

En ese marco, desde el área deslizaron que podría haber tratamiento legislativo del presupuesto, dato que no pudo ser confirmado desde ámbitos del Congreso.

La reconducción presupuestaria por medio de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), dejó sin fondos la concreción de obras viales para Córdoba.

En el listado figuran dos segmentos de la autovía Córdoba-San Francisco por la ruta nacional 19, otros dos tramos de la autovía Río Cuarto-Villa María-San Francisco, y la reparación de la ruta nacional 35 entre Río Cuarto y el límite con La Pampa.

Las tres obras figuraban con afectación presupuestaria para 2011 y debían ser licitadas antes de fin de año, según había confirmado a este medio el titular del Distrito Dos de Vialidad Nacional (VN), Raúl Daruich.

“Las tres obras iban a licitarse a fin de año pero recibimos directivas de suspender los llamados a partir de la falta de presupuesto”, había admitido Daruich el 13 de diciembre pasado.

En el caso de la ruta nacional 19, se iban a licitar dos segmentos de 30 kilómetros cada uno. El primero desde San Francisco en dirección a Córdoba y el segundo desde Monte Cristo en dirección a San Francisco.

En el caso de la ruta 158, la decisión también involucra dos tramos de 60 kilómetros en total.
En cuanto a la ruta nacional 35, que vincula Río Cuarto con el límite con La Pampa, la obra de reparación de la carpeta asfáltica para los más de 200 kilómetros de extensión del trazado estaba presupuestada en 400 millones de pesos, indicó Daruich.

En el caso de las dos primeras obras, 70% de los fondos iba a ser aportado por la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el resto por partidas propias de Vialidad. En tanto, la ruta 35 iba a ser financiada por aportes nacionales.

Otra obra que también quedó sin sustento es la autovía Córdoba-Villa del Totoral por la ruta nacional 9 norte.

El fondeo apunta a solventar obras, principalmente de saneamiento. El oficialismo busca reunir los votos necesarios para autorizar el endeudamiento. En caso de aprobarse, el Ejecutivo pedirá autorización por tramos. La mayor parte del plan de ejecutar quedará para la próxima gestión.

El intendente Daniel Giacomino espera contar el jueves próximo con la autorización para avanzar en la toma de endeudamiento por 466,6 millones de pesos que serán destinados a financiar obra pública en la ciudad de Córdoba.

El proyecto, anticipado ya en septiembre pasado por Comercio y Justicia, incluye un Acuerdo Marco para el desarrollo de obras de infraestructura entre la Municipalidad y Nación Fideicomisos, para la estructuración de uno o más fideicomisos destinados a fondear diferentes obras públicas.

Claro que la autorización para la toma de deuda aún no está asegurada. En ese marco, el concejal Gustavo Barrionuevo, referente del oficialismo en el cuerpo deliberativo, anticipó que el tema será debatido el miércoles en reunión de la Comisión de Economía. “Estamos sondeando las posiciones de cada uno de los bloques. La idea es tratarlo el miércoles en Comisión y llevarlo el jueves al recinto”, reveló Barrionuevo a este medio.

La línea que bajó desde el despacho del intendente Giacomino es clara. El jefe comunal quiere de manera urgente contar con una herramienta de financiamiento para obras que le permitan cerrar la gestión de la mejor manera posible, más allá de que la mayoría de los fondos que pueden llegar no serían ejecutados por la actual administración.

De hecho, en la reunión mantenida el viernes último con los ediles de su bloque, el tema central de gestión transitó por ese proyecto.

Paralelamente, Giacomino instruyó a sus ediles (hoy apenas cuatro sobre un total de 31) para lograr la sanción urgente del Fondo para Obras de Infraestructura. Se trata de un aporte de 15 millones de dólares que proviene de la emisión de títulos Boncor por parte de la Provincia y que el municipio deberá restituir sólo en 50 por ciento y a largo plazo.

Ese plan, que requiere la adhesión por Ordenanza, también será tratado en la sesión del jueves próximo, según indicó Barrionuevo.

Fideicomiso con Nación
En cuanto al Acuerdo Marco con Nación Fideicomisos, el convenio apunta a “constituir uno o varios fideicomisos financieros (…) con la finalidad de garantizar distintas operaciones de financiamiento que permitan mantener, ejecutar y/o desarrollar las obras. Asimismo, el Municipio podrá eventualmente emitir títulos públicos con garantía fiduciaria”, señala la claúsula primera del Acuerdo.

El convenio describe asimismo los tipos de fideicomiso que podrán constituirse y detalla las obligaciones del fiduciario (Nación Fideicomisos) y del municipio.

Entre las obligaciones para la comuna figuran un anticipo para gastos de 300 mil pesos, además del Honorario de Estructuración, de uno por ciento más IVA sobre los montos de emisión en el Marco del Acuerdo, y Honorarios de Administración del Fideicomiso Financiero por el uno por ciento más IVA sobre saldo de los montos de emisión del Acuerdo, según señala el Anexo D del convenio suscripto.

El listado de obras, que fue elevado por la Municipalidad para su consideración, incluye proyectos de diferentes rubros (ver cuadro). Entre las iniciativas, las principales son de saneamiento, entre redes cloacales y desagües .
En el primer caso figuran redes en Ampliación Poeta Lugones, Las Magnolias, Marqués de Sobremonte y Ampliación Palmar. También en Crisol Sud, Residencial América, Talleres Oeste, San Fernando, Country San Isidro, Tejas del Sur, Jardín Hipódromo y Kennedy.

Finalmente, una última etapa incluye cloacas en San Daniel, Ciudadela, Residencial Vélez Sársfield, Altos de Vélez Sársfield, Ejército Argentino, Las Flores y Artigas.

Los proyectos contemplan asimismo desagües en Argüello Norte, Alta Córdoba, Iponá y Cerro Chico.

También, el cambio de 23 mil luminarias y 10 mil columas, por 91 millones de pesos.

Dispensarios, pavimentación y obras en escuelas primarias completan el listado elevado por el municipio.

El proyecto para instrumentar un fideicomiso con el brazo fiduciario del Banco Nación surgió en 2008, a poco de iniciada la gestión de Giacomino.

Las complicaciones por la crisis del campo y luego la influencia de la debacle financiera global sobre el país determinaron la suspensión del proyecto.

No obstante, a mediados del año pasado y en función de una clara mejora de la situación económica y financiera, Giacomino resolvió reflotar la iniciativa y volver a la carga con una herramienta que, de aprobarse, dotará a su gestión fondos para encarar el último tramo, previo al traspaso del mando.

Los fondos llegarán gracias a un acuerdo con Nación Fideicomisos. Habrá afectación específica de la recaudación para el repago del préstamo, que se desembolsará por tramos.

El intendente Daniel Giacomino enviará en las próximas horas al Concejo Deliberante un proyecto para autorizar un fideicomiso por 100 millones de dólares destinado a proyectos de obra pública. El monto, que en rigor no será ejecutado en su totalidad por la actual gestión, es incluso superior a los 393 millones de pesos que el municipio prevé ejecutar en el rubro “trabajos públicos” el próximo año, según el proyecto de Presupuesto 2011 aprobado en primera lectura por el Concejo Deliberante.

El dato fue anticipado a Comercio y Justicia por el concejal oficialista Gustavo Barrionuevo, luego de confirmar que el Ejecutivo municipal giró ayer al cuerpo deliberativo la ampliación del temario a tratar en sesiones extraordinarias, con ese nuevo proyecto.

El convenio deberá ser ahora aprobado por el Concejo, en el cual el oficialismo cuenta con una evidente minoría de votos.

La decisión de tomar fondos para obras y reactivar un convenio ya suscripto con Nación Fideicomisos había sido anticipada por este medio el 25 de noviembre pasado, aunque ahora quedó efectivamente plasmada en los hechos.

El proyecto para avalar el convenio con el área de negocios del Banco Nación, que ingresará en las próximas horas, incluye un fondeo de 400 millones de pesos y se destinará a “obras de cloacas, asfalto y para la construcción de dos dispensarios, entre otros proyectos”, según confió Barrionuevo.

El préstamo será restituido a plazo con período de gracia y pagará una tasa Libor, explicó el edil.

Por tratarse de un fideicomiso, irá atado a obras puntuales y a un mecanismo de repago en el que se afectarán fondos de la recaudación, cuyo monto aún no trascendió. “Están a punto de vencer las cuotas por dos créditos, uno del BID y otro del Banco Nación, por lo que se van a liberar fondos que ahora se afectarán al pago de este nuevo préstamo”, aseguró el concejal.

El crédito se desembolsará por tramos y, según había indicado oportunamente el intendente Daniel Giacomino a este medio, la intención era tomar entre 80 y 100 millones de pesos en una primera etapa.

Un proyecto de 2007
La constitución de un fideicomiso para obras ya había sido sondeada a poco de asumir Giacomino y por entonces se barajaba un monto global también de unos 100 millones de dólares.

La crisis del campo en 2008 y la adversa coyuntura de la economía global y su impacto en el país en 2009 suspendieron toda gestión en esa línea. No obstante, ya este año el tema volvió a reflotarse.

Sin embargo, la decisión del gobernador Juan Schiaretti de impulsar por ley la creación de un Fondo de Infraestructura para municipios y comunas, que afectó 35 millones de dólares para Córdoba (a partir de la emisión de Boncor), sumado a un acuerdo con el Banco de Córdoba para financiar desagües por 32 millones de pesos, volvieron a congelar las gestiones con Nación Fideicomiso.

Pero la situación volvió a variar en los últimos días. Si bien el fideicomiso nunca estuvo caído, la demora en aprobar un aumento del boleto en el transporte urbano (ahora quizá se sancione el martes próximo) y la posibilidad cierta de tener que afrontar un aumento en los subsidios a las empresas prestatarias, activó la chance del financiamiento.

La idea era al fin que los fondos que se obtuvieran fueran a obra pública y de esta manera el municipio liberar partidas propias ya presupuestadas para trabajos públicos, que ahora podrán ser destinadas a subsidiar las empresas por la falta de incremento en el boleto.

Como fuere, la intención del Ejecutivo es ahora avanzar con ese plan de trabajos mediante los fondos de Nación Fideicomiso.